Павлодарская область представляет собой один из ведущих индустриально развитых регионов Казахстана, играющая стратегическую роль в экономике страны. Регион характеризуется высокой концентрацией промышленных предприятий, охватывающих ключевые отрасли - металлургию, энергетику, нефтехимию, машиностроение и добычу полезных ископаемых. Павлодарская область обеспечивает: 60% добычи угля в стране, 44,3% выработки электроэнергии, 76,1% производства ферросплавов, 41,7% производства бензина, 100% производства глинозема и необработанного алюминия. Входит в тройку лидеров по количеству товаров обрабатывающей промышленности (22 наименования), включая производство автокранов, металлообрабатывающих станков и алюминиевой продукции (QazIndustry, 2023).
Основными внешними партнерами области по экспорту являются Россия (23,5%), Китай (18,1%) (Kazakh Invest, 2024).
Ключевыми факторами, обусловившими сотрудничество между Казахстаном, Россией и Китаем являются ряд аспектов:
1. Высокоиндустриальная направленность региона.
2. Общая сухопутная граница с Омской, Новосибирской областями и с Алтайским краем.
3. Выгодное географическое расположение. В регионе имеется доступ к природным ресурсам, специальная экономическая зона с налоговыми преференциями и развитая транспортная логистика. Данные факторы, вкупе с близким расположением к столице, способствуют формированию транзитной инфраструктуры Павлодарской области и развитию кооперационных связей.
4. Наличие широкой договорно-правовой базы сотрудничества.
Ключевыми направления сотрудничества региона с Россией и Китаем можно условно разделить на следующие основные направления:
- Торгово-экономическое
- Культурно-гуманитарное
- Сотрудничество в сфере образовании и науки
- Рациональное использование р. Иртыш, который рассматривается в качестве стратегического ресурса и важной трансграничной водной артерии.
Торгово-экономическое направление. В Павлодарском регионе функционируют более 800 совместных казахстанско-российских предприятий. Среди них - производство железнодорожных вагонов, автомобильных дисков, алюмосиликатной микросферы. Отдельного внимания заслуживает совместное производство высоковольтного кабеля и медной катанки, востребованных на российском рынке.
Ведущее место в импорте занимают машиностроительная продукция, нефтяной кокс, химические и строительные материалы, а также продукты питания. В то же время, павлодарские предприятия экспортируют в Россию глинозём, ферросплавы, алюминий, кабельно-проводниковую продукцию и трубы (Е. Абишев. Д. Кошкарбаев. М. Игликов., 2024)
Около 30 % внешнеэкономического оборота Павлодарской области осуществляется с Новосибирской и Омской областями. Эти регионы выступают ключевыми логистическими и промышленными партнёрами (Большина, 2024).
Китай остаётся крупнейшим торговым партнёром региона - на его долю приходится 54 % внешней торговли Павлодарской области. По итогам 2024 года этот показатель увеличился на 14,2 %. Основное направление - привлечение инвестиций в металлургию, углехимию, энергетический сектор и инфраструктурные проекты (Акимат Павлодарской области, 2025).
Ключевыми инвестиционными направлениями являются: развитие углехимических кластеров; производство алюминия и меди; строительство электрометаллургических заводов; добыча и переработка титаномагнетитовых руд.
Наиболее активным инвестором выступает корпорация East Hope Group, реализующая проекты в области алюминиевой промышленности, угольной и ветровой энергетики. Компании AVIC и Zhongtai Group инициируют создание трансграничного фонда производственного сотрудничества. Корпорация Сан Бао и группа компаний Синьфа также активно участвуют в международной торговле, в том числе в поставках алюминия и электроэнергии (Акимат Павлодарской области, 2025).
Отдельно следует обозначить проект строительства маслоэкстракционного завода мощностью 1200 т/сутки, реализуемый компаниями ТОО "Gold Tay" и FAMSUN CO., LTD, с общим объемом инвестиций $40 млн (Искакова, 2025). Особо можно выделить начало реализации совместного проекта по строительству нового электрометаллургического завода, а также производства по выпуску бандажной продукции для железнодорожного транспорта (Валентина Леонова, Даулет Кошкарбаев, Марат Игликов, 2025).
Культурно-гуманитарное и образовательное взаимодействие. В системе приграничного сотрудничества особое значение приобретает развитие гуманитарных и культурных связей, в основе которых человеческий капитал. Такой уровень сотрудничества, в свою очередь, будет способствовать эффективному выстраиванию межличностных и институциональных коммуникаций, укреплению доверия и формированию благоприятной среды для реализации совместных инициатив.
В данном контексте, отдельным направлением сотрудничества являются проекты в области культуры, образования, молодёжной политики и спорта. Практическая реализация данных инициатив находит выражение в совместной деятельности музейных и библиотечных учреждений, театров и молодежных организаций. Такой формат взаимодействия формирует единое культурное пространство и укрепляет гуманитарное сотрудничество стран.
Ключевое место в формировании и развитии зарубежного сотрудничества Павлодарской области в научной и образовательной сферах занимает НАО «Торайгыров университет». ВУЗ признан одним из крупнейших университетов Республики Казахстан и выступает важным центром образования, науки и культуры.
В рамках реализации программ научных стажировок магистранты университета проходят обучение и практику в ряде ведущих российских университетов, среди которых: Новосибирский архитектурно-строительный университет (Сибстрин, Новосибирск), Алтайский государственный университет (Барнаул), Государственный академический университет гуманитарных наук (Москва), Международный гуманитарный университет имени П.П. Семенова-Тян-Шанского (Санкт-Петербург), Сибирский государственный автомобильно-дорожный университет (Омск) и Казанский федеральный университет (Казань).
Программа академической мобильности предоставляет студентам возможность посещать различные российские вузы в таких городах, как Новосибирск, Томск, Омск, Казань и Санкт-Петербург. За последние три года наиболее востребованным направлением для стажировок стал Новосибирский архитектурно-строительный университет.
Что касается иностранного контингента студентов в Павлодарской области, то на 2025 год в вузах обучаются 8 студентов из Китая и 56 студентов из Российской Федерации. В области международного академического сотрудничества подписано 6 договоров с китайскими и 80 договоров с российскими образовательными учреждениями, что отражает высокий уровень взаимодействия и открытость к развитию двусторонних связей.
Транспортно-логистическое и водное сотрудничество. Стороны активно развивают транспортные и водно-экологические проекты. Особую значимость приобретает использование водных ресурсов реки Иртыш. Уже реализуется программа «Иртыш - река дружбы», обеспечивающая грузоперевозки между Казахстаном и РФ (Pavlodarnews, 2025). Прогнозируется запуск нового маршрута, способного транспортировать до 15 млн тонн грузов ежегодно, с сокращением сроков доставки на 7-10 дней (Ертіс, 2025).
Межрегиональное и трансграничное сотрудничество Павлодарской области с Россией и Китаем является важным фактором устойчивого развития региона. В основе интенсивного взаимодействия лежит индустриальный потенциал региона, его транспортно-логистические возможности и участие в трансграничных проектах. Совместные проекты в промышленном секторе, логистике, образовании и экологии обеспечивают инвестиционную привлекательность области, открывают возможности технологического обновления производственного сектора и укрепления гуманитарных связей. В условиях глобальных экономических трансформаций такие формы партнёрства представляют собой стратегический ресурс для реализации долгосрочных целей устойчивого развития региона.
Список источников
1. Акимат Павлодарской области. (2025, 3 марта). Асаин Байханов посетил Китай с рабочим визитом. https://www.gov.kz/memleket/entities/pavlodar/press/news/details/949274?lang=ru
2. Абишев, Е., Кошкарбаев, Д., & Игликов, М. (2024). Казахстанско-российское сотрудничество расширяется в Павлодарской области. https://24.kz/ru/news/policy/682641-kazakhstansko-rossijskoe-sotrudnichestvo-rasshiryaetsya-v-pavlodarskoj-oblasti
3. Большина, М. (2024). Сотрудничество на границе: Новые горизонты для России и Казахстана. https://e-history.kz/ru/news/show/50000005
4. Ertis. (2025). Укрепление межрегионального сотрудничества. https://ertistv.kz/ru/news/35951
5. Искакова, Д. (2025). Почти 90 соглашений за два года: какие отрасли охватывает партнерство Казахстана и Китая. https://www.inform.kz/ru/bolee-90-soglasheniy-na-milliardi-dollarov-kakie-otrasli-ohvatilo-partnerstvo-kazahstana-i-kitaya-f50c4e
6. KAZAKH INVEST. (2024). Основные отрасли экономики. https://pavlodar.invest.gov.kz/ru/about/economy
7. Казахстанский центр индустрии и экспорта. (2023). Промышленное развитие Павлодарской области. https://qazindustry.gov.kz/ru/article/2721-promyshlennoe-razvitie-pavlodarskoy-oblasti
8. Леонова, В., Кошкарбаев, Д., & Игликов, М. (2025). Электрометаллургический завод строят в Павлодарской области. https://24.kz/ru/news/social/708011-elektrometallurgicheskij-zavod-stroyat-v-pavlodarskoj-oblasti
9. Pavlodarnews. (2025). Названы пять путей для укрепления партнёрства между Павлодаром и Омском. https://pavlodarnews.kz/ru/nazvani-pyat-putey-dlya-ukrepleniya-partnyorstva-mezhdu-pavlodarom-i-omskom
Серикбаева Айжан Темирболатовна
PhD, ассоциированный профессор НАО «Торайгыров Университет»
Основными внешними партнерами области по экспорту являются Россия (23,5%), Китай (18,1%) (Kazakh Invest, 2024).
Ключевыми факторами, обусловившими сотрудничество между Казахстаном, Россией и Китаем являются ряд аспектов:
1. Высокоиндустриальная направленность региона.
2. Общая сухопутная граница с Омской, Новосибирской областями и с Алтайским краем.
3. Выгодное географическое расположение. В регионе имеется доступ к природным ресурсам, специальная экономическая зона с налоговыми преференциями и развитая транспортная логистика. Данные факторы, вкупе с близким расположением к столице, способствуют формированию транзитной инфраструктуры Павлодарской области и развитию кооперационных связей.
4. Наличие широкой договорно-правовой базы сотрудничества.
Ключевыми направления сотрудничества региона с Россией и Китаем можно условно разделить на следующие основные направления:
- Торгово-экономическое
- Культурно-гуманитарное
- Сотрудничество в сфере образовании и науки
- Рациональное использование р. Иртыш, который рассматривается в качестве стратегического ресурса и важной трансграничной водной артерии.
Торгово-экономическое направление. В Павлодарском регионе функционируют более 800 совместных казахстанско-российских предприятий. Среди них - производство железнодорожных вагонов, автомобильных дисков, алюмосиликатной микросферы. Отдельного внимания заслуживает совместное производство высоковольтного кабеля и медной катанки, востребованных на российском рынке.
Ведущее место в импорте занимают машиностроительная продукция, нефтяной кокс, химические и строительные материалы, а также продукты питания. В то же время, павлодарские предприятия экспортируют в Россию глинозём, ферросплавы, алюминий, кабельно-проводниковую продукцию и трубы (Е. Абишев. Д. Кошкарбаев. М. Игликов., 2024)
Около 30 % внешнеэкономического оборота Павлодарской области осуществляется с Новосибирской и Омской областями. Эти регионы выступают ключевыми логистическими и промышленными партнёрами (Большина, 2024).
Китай остаётся крупнейшим торговым партнёром региона - на его долю приходится 54 % внешней торговли Павлодарской области. По итогам 2024 года этот показатель увеличился на 14,2 %. Основное направление - привлечение инвестиций в металлургию, углехимию, энергетический сектор и инфраструктурные проекты (Акимат Павлодарской области, 2025).
Ключевыми инвестиционными направлениями являются: развитие углехимических кластеров; производство алюминия и меди; строительство электрометаллургических заводов; добыча и переработка титаномагнетитовых руд.
Наиболее активным инвестором выступает корпорация East Hope Group, реализующая проекты в области алюминиевой промышленности, угольной и ветровой энергетики. Компании AVIC и Zhongtai Group инициируют создание трансграничного фонда производственного сотрудничества. Корпорация Сан Бао и группа компаний Синьфа также активно участвуют в международной торговле, в том числе в поставках алюминия и электроэнергии (Акимат Павлодарской области, 2025).
Отдельно следует обозначить проект строительства маслоэкстракционного завода мощностью 1200 т/сутки, реализуемый компаниями ТОО "Gold Tay" и FAMSUN CO., LTD, с общим объемом инвестиций $40 млн (Искакова, 2025). Особо можно выделить начало реализации совместного проекта по строительству нового электрометаллургического завода, а также производства по выпуску бандажной продукции для железнодорожного транспорта (Валентина Леонова, Даулет Кошкарбаев, Марат Игликов, 2025).
Культурно-гуманитарное и образовательное взаимодействие. В системе приграничного сотрудничества особое значение приобретает развитие гуманитарных и культурных связей, в основе которых человеческий капитал. Такой уровень сотрудничества, в свою очередь, будет способствовать эффективному выстраиванию межличностных и институциональных коммуникаций, укреплению доверия и формированию благоприятной среды для реализации совместных инициатив.
В данном контексте, отдельным направлением сотрудничества являются проекты в области культуры, образования, молодёжной политики и спорта. Практическая реализация данных инициатив находит выражение в совместной деятельности музейных и библиотечных учреждений, театров и молодежных организаций. Такой формат взаимодействия формирует единое культурное пространство и укрепляет гуманитарное сотрудничество стран.
Ключевое место в формировании и развитии зарубежного сотрудничества Павлодарской области в научной и образовательной сферах занимает НАО «Торайгыров университет». ВУЗ признан одним из крупнейших университетов Республики Казахстан и выступает важным центром образования, науки и культуры.
В рамках реализации программ научных стажировок магистранты университета проходят обучение и практику в ряде ведущих российских университетов, среди которых: Новосибирский архитектурно-строительный университет (Сибстрин, Новосибирск), Алтайский государственный университет (Барнаул), Государственный академический университет гуманитарных наук (Москва), Международный гуманитарный университет имени П.П. Семенова-Тян-Шанского (Санкт-Петербург), Сибирский государственный автомобильно-дорожный университет (Омск) и Казанский федеральный университет (Казань).
Программа академической мобильности предоставляет студентам возможность посещать различные российские вузы в таких городах, как Новосибирск, Томск, Омск, Казань и Санкт-Петербург. За последние три года наиболее востребованным направлением для стажировок стал Новосибирский архитектурно-строительный университет.
Что касается иностранного контингента студентов в Павлодарской области, то на 2025 год в вузах обучаются 8 студентов из Китая и 56 студентов из Российской Федерации. В области международного академического сотрудничества подписано 6 договоров с китайскими и 80 договоров с российскими образовательными учреждениями, что отражает высокий уровень взаимодействия и открытость к развитию двусторонних связей.
Транспортно-логистическое и водное сотрудничество. Стороны активно развивают транспортные и водно-экологические проекты. Особую значимость приобретает использование водных ресурсов реки Иртыш. Уже реализуется программа «Иртыш - река дружбы», обеспечивающая грузоперевозки между Казахстаном и РФ (Pavlodarnews, 2025). Прогнозируется запуск нового маршрута, способного транспортировать до 15 млн тонн грузов ежегодно, с сокращением сроков доставки на 7-10 дней (Ертіс, 2025).
Межрегиональное и трансграничное сотрудничество Павлодарской области с Россией и Китаем является важным фактором устойчивого развития региона. В основе интенсивного взаимодействия лежит индустриальный потенциал региона, его транспортно-логистические возможности и участие в трансграничных проектах. Совместные проекты в промышленном секторе, логистике, образовании и экологии обеспечивают инвестиционную привлекательность области, открывают возможности технологического обновления производственного сектора и укрепления гуманитарных связей. В условиях глобальных экономических трансформаций такие формы партнёрства представляют собой стратегический ресурс для реализации долгосрочных целей устойчивого развития региона.
Список источников
1. Акимат Павлодарской области. (2025, 3 марта). Асаин Байханов посетил Китай с рабочим визитом. https://www.gov.kz/memleket/entities/pavlodar/press/news/details/949274?lang=ru
2. Абишев, Е., Кошкарбаев, Д., & Игликов, М. (2024). Казахстанско-российское сотрудничество расширяется в Павлодарской области. https://24.kz/ru/news/policy/682641-kazakhstansko-rossijskoe-sotrudnichestvo-rasshiryaetsya-v-pavlodarskoj-oblasti
3. Большина, М. (2024). Сотрудничество на границе: Новые горизонты для России и Казахстана. https://e-history.kz/ru/news/show/50000005
4. Ertis. (2025). Укрепление межрегионального сотрудничества. https://ertistv.kz/ru/news/35951
5. Искакова, Д. (2025). Почти 90 соглашений за два года: какие отрасли охватывает партнерство Казахстана и Китая. https://www.inform.kz/ru/bolee-90-soglasheniy-na-milliardi-dollarov-kakie-otrasli-ohvatilo-partnerstvo-kazahstana-i-kitaya-f50c4e
6. KAZAKH INVEST. (2024). Основные отрасли экономики. https://pavlodar.invest.gov.kz/ru/about/economy
7. Казахстанский центр индустрии и экспорта. (2023). Промышленное развитие Павлодарской области. https://qazindustry.gov.kz/ru/article/2721-promyshlennoe-razvitie-pavlodarskoy-oblasti
8. Леонова, В., Кошкарбаев, Д., & Игликов, М. (2025). Электрометаллургический завод строят в Павлодарской области. https://24.kz/ru/news/social/708011-elektrometallurgicheskij-zavod-stroyat-v-pavlodarskoj-oblasti
9. Pavlodarnews. (2025). Названы пять путей для укрепления партнёрства между Павлодаром и Омском. https://pavlodarnews.kz/ru/nazvani-pyat-putey-dlya-ukrepleniya-partnyorstva-mezhdu-pavlodarom-i-omskom
Серикбаева Айжан Темирболатовна
PhD, ассоциированный профессор НАО «Торайгыров Университет»