Четверть века назад была учреждена Шанхайская организация сотрудничества. Годы напряженной работы приносят свои плоды. Между государствам-участницами ШОС налажено доброжелательное сотрудничество по самому широкому спектру вопросов. Достижениям Организации посвящено множество статей наших коллег из разных стран. Имеющийся широкий диапазон мнений свидетельствует о том, что ШОС прекрасно развивается как организация и задает прогрессивное направление для дальнейшего укрепления сотрудничества и обмена на пространстве ШОС и формирует новую архитектонику международных отношений, в которой различные цивилизации будут жить в условиях инклюзивности, взаимного обучения и гармоничного сосуществования.
Будущее Шанхайской организации сотрудничества (далее-ШОС), как и любой другой глобальной или региональной международной организации связано с расширением ее деятельности, адаптацией к меняющейся международной обстановке, развитием новых технологий. Вызовы, с которыми сталкивается Организация, связаны с обеспечением безопасности, экономического сотрудничества и культурного обмена между государствами-членами ШОС. В этой связи, перспективы, в том числе цифрового сотрудничества, зависят от способности Организации находить эффективные решения для этих вызовов и укреплять свою роль в формировании нового миропорядка.
В рамках данного доклада не рассматриваются технические аспекты цифровизации. Полагаем, что для разработки оптимальных технических решений, прежде всего, нужно сформулировать общее видение платформ цифровизации, по которым стороны могли бы прийти к консенсусу. Это достаточно сложный процесс, который предполагает проработку и принятие конкретных шагов, которые приведут к желаемым результатам.
Цифровая повестка ШОС набирает свои обороты. Идея проведения Цифрового Форума ШОС была выдвинута Президентом Республики Казахстан К.К.Токаевым в ходе онлайн-заседания Совета глав государств-членов ШОС, состоявшегося под председательством Республики Индии 4 июля 2023 года. И уже в феврале 2023 года в г.Алматы (Республика Казахстан) состоялся Цифровой Форум ШОС.
27 июня 2024 года в г.Урумчи КНР состоялся круглый стол по цифровой торговле между Китаем и другими государствами – членами ШОС.
Кыргызстан в 2025 году планирует провести Молодежный цифровой форум ШОС в г.Бишкек. Также, в июне 2025 года было поддержано предложение Кыргызстана о проведении в Бишкеке в 2026 году встречи министров ШОС по информационно-коммуникационным технологиям (ИКТ).
Данные инициативы и встречи свидетельствуют о стремлении государств-членов ШОС к развитию цифрового сотрудничества.
Цифровой ШОС (или цифровая повестка ШОС) направлена на развитие сотрудничества в области информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) и цифровой экономики. Основные аспекты «Цифрового ШОС» включают, но не ограничиваются, следующим:
Развитие цифровой экономики В этой сфере особое внимание уделяется сотрудничеству в электронной торговле и цифровых финансах.
Цифровизация госуслуг Государства-члены ШОС стремятся к расширению использования цифровых технологий для предоставления государственных услуг населению и бизнесу, повышению их эффективности и доступности.
Инфраструктура ИКТ В рамках ШОС стороны согласились о совместном развитии и модернизации инфраструктуры ИКТ, включая сети связи, центры обработки данных и другие элементы, которые являются ключевыми факторами успешной цифровой трансформации.
Цифровая безопасность В этой сфере идет работа по обеспечению безопасности информационных систем и данных, борьба с киберугрозами, а также защита персональных данных.
Взаимодействие в области ИКТ Государства-члены ШОС поощряют обмен опытом, знаниями и технологиями в области ИКТ, а также проводят совместные исследования и разработки.
Подготовка кадров Одной из важнейших задач является обучение и подготовка специалистов в области ИКТ, включая специалистов по кибербезопасности, цифровой экономике и другим направлениям. Успех цифрового сотрудничества зависит от совместного осмысления имеющихся дисбалансов и поиска путей их преодоления. Среди некоторых моментов, влияющих на цифровое сотрудничество в рамках ШОС можно отметить следующее:
членство в ШОС новых стран расширяя ее географический охват в тоже время расширяет и количество цифровых платформ: глобальная, китайская и российская. Глобальная платформа находится в руках частных транснациональных корпораций (Google, Meta и др.), в то время как Китай и Россия выступают за цифровой суверенитет и разрабатывают свои платформы и программы;
разные правовые нормы стран-участниц ШОС в цифровой сфере.
напряженность между США и Китаем, н-р США ввели запрет на продажу китайским компаниям полупроводников, ограничения в отношении TikTok и Huawei, мешают сотрудничестве по критически важным технологиям, н-р ИИ.
углубление экономического взаимодействия между государствами-членами ШОС, развитие совместных проектов и инфраструктурных инициатив с развитием ИКТ начинает привлекать внимание сторон, стремящихся использовать в своих корыстных, зачастую неблаговидных интересах складывающуюся ситуацию;
сотрудничество в сфере безопасности переходит в цифровой формат, который вызван активизацией в цифровой среде экстремизма, терроризма и сепаратизма, а также росту наркотрафика и различных видов киберугроз государствам и гражданам.
Возможные риски: В рамках цифрового сотрудничества возможно наступление ряда нежелательных событий, которые могут повлечь за собой негативные последствия для сотрудничества. Среди них можно отметить:
Различие интересов и геополитических позиций государств-членов ШОС могут создавать трудности при принятии решений и реализации совместных цифровых проектов.
ШОС сталкивается с критикой и давлением со стороны некоторых западных стран, что может затруднить ее деятельность в глобальной цифровой среде, которая находится под контролем этих стран.
В условиях экономической конкуренции государствам-членам ШОС необходимо найти баланс между сотрудничеством и конкуренцией друг с другом.
Частный сектор (н-р Google, Meta, Tencent и др.) в стремлении получить прибыль часто пренебрегает общественными интересами.
Развитие ИИ, квантовых компьютеров и биотехнологий идет намного быстрее, чем их правовое регулирование. Н-р, до сих пор нет консенсуса об этических рисках применения ИИ.
Заключение Стремительное развитие Шестого технологического уклада, нового этапа развития экономики, основанной на технологиях Искусственного интеллекта, Больших данных (BigData), беспилотных системах и космическом мониторинге является реальностью. Благополучие, процветание и безопасность государств-членов ШОС будет зависеть от их готовности к разработке, освоению и применению новых технологий. Цифровое сотрудничество имеет важное значение для решения глобальных проблем, таких как киберугрозы и управление ИИ. В тоже время, недоверие и разно скоростное развитие цифровых технологий требуют постоянного внимания государств-членов ШОС, т.к. конкуренция и цифровая фрагментация могут подорвать потенциал единого цифрового будущего ШОС.