Завершивший работу 25 июля Форум в Омске выглядит не как площадка для подписания большого количества новых соглашений, а как механизм политического подтверждения устойчивости казахстанско-российского сотрудничества в условиях сложной международной обстановки. Основной акцент смещен с объявления новых инициатив на демонстрацию уже накопленных результатов и согласование дальнейшей повестки.
Форум подтвердил переход от политических деклараций к демонстрации практических результатов.
Практически все ключевые показатели, озвученные главами государств, касались уже реализуемых проектов:
- товарооборот около 28 млрд долларов;
- Россия названа крупнейшим инвестором Казахстана с объемом инвестиций около 30 млрд долларов;
- сформирован пул из 177 промышленных проектов общей стоимостью 53 млрд долларов, из которых 122 уже реализованы.
Это свидетельствует о том, что двусторонняя повестка все больше строится вокруг конкретной промышленной кооперации, а не исключительно вокруг политического диалога.
Межрегиональное сотрудничество окончательно закрепляется как экономический механизм реализации стратегического партнерства.
Характерно, что практически все перспективные направления относятся к компетенции регионов:
- промышленность;
- металлургия;
- машиностроение;
- энергетика;
- транспорт и логистика;
- фармацевтика;
- сельское хозяйство.
Таким образом, Форум выполняет функцию института, через который стратегические договоренности переводятся в плоскость конкретных региональных проектов.
Существенно усилилась гуманитарная составляющая сотрудничества.
Отдельным блоком обе стороны подчеркнули образовательное взаимодействие.
Казахстан отметил открытие филиала Казахского национального университета в Омске, а российская сторона сделала акцент на обучении тысяч казахстанских студентов в российских вузах и предоставлении Казахстаном ста государственных стипендий российским студентам.
Это показывает, что гуманитарное измерение рассматривается как долгосрочная инвестиция в устойчивость двусторонних отношений.
Форум подтвердил расширение технологической кооперации.
Наиболее значимым проектом стала совместная реализация первой атомной электростанции Казахстана.
При этом в выступлении Касым-Жомарта Токаева особое внимание уделено не столько строительству самой станции, сколько подготовке казахстанских инженерных кадров и развитию национальной компетенции в атомной отрасли.
Это позволяет говорить о постепенном переходе сотрудничества от поставки технологий к совместному формированию человеческого капитала.
Форум приобрел выраженное внешнеполитическое значение.
Практически все выступления сопровождались оценкой международной ситуации.
Президент Казахстана подтвердил приверженность стратегическому партнерству и союзническим отношениям с Россией даже в условиях сложной геополитической обстановки.
В свою очередь Владимир Путин подчеркнул взаимодействие двух стран в рамках ОДКБ и ЕАЭС, а также обсуждение широкого круга международных вопросов.
Следовательно, Форум выполняет уже не только региональную, но и внешнеполитическую функцию, выступая площадкой для координации позиций по международной повестке.
Символическая составляющая стала важным элементом дипломатии.
Визит в Омский госпиталь, где в годы войны лечился отец Президента Казахстана, обращения к общей исторической памяти, а также символический подарок с изображением Шокана Уалиханова и Федора Достоевского демонстрируют использование историко-культурного наследия как инструмента укрепления политического доверия.
XXII Форум межрегионального сотрудничества в Омске подтвердил несколько тенденций.
Во-первых, казахстанско-российское взаимодействие все больше основывается на экономической и промышленной кооперации, подкрепленной значительным объемом уже реализуемых проектов.
Во-вторых, межрегиональный формат окончательно закрепился как один из основных практических механизмов реализации стратегического партнерства, позволяющий переводить межгосударственные договоренности в конкретные инвестиционные, производственные и инфраструктурные проекты.
В-третьих, наряду с экономикой заметно возрастает значение гуманитарного и образовательного сотрудничества, а также совместной подготовки кадров для высокотехнологичных отраслей.
Наконец, Форум продемонстрировал, что в современных геополитических условиях он выполняет не только экономическую, но и политико-дипломатическую функцию, служа площадкой для подтверждения долгосрочного характера союзнических отношений Казахстана и России и координации позиций по вопросам региональной и международной повестки.